Sankce ve světle nejnovější judikatury

Soudní dvůr Evropské unie („SDEU“) se ve svém  rozhodnutí C-90/20 Apcoa Parking Danmark A/S (dále jen „Rozhodnutí“) vyjádřil, zda jsou sankce za porušení pravidel na parkovištích vybírané soukromoprávním subjektem předmětem DPH či nikoliv.

Společnost Apcoa Parking Danmark A/S (dále jen „Apcoa“) je soukromým provozovatelem parkovišť. V rámci své činnosti stanovila všeobecné podmínky pro užívání těchto parkovišť, přičemž při jejich porušení vybírala kontrolní poplatky za neoprávněné parkování. Jednalo se například o následující situace:

• překročení povolené doby parkování,
• parkovací lístek není viditelně umístěn za čelním sklem,
• neoprávněné parkování na místě pro ZTP apod.

V návaznosti na předchozí judikaturu vztahující se k danému tématu SDEU posuzoval (i) existenci přímé souvislosti mezi poskytnutou službou parkování a obdrženým protiplněním ve formě kontrolních poplatků a návazně také (ii) zda kontrolní poplatky představují skutečné protiplnění za individualizovatelnou službu parkování.

Dle SDEU existuje přímá souvislost, když se dvě plnění navzájem podmiňují, tedy že jedno plnění se uskuteční pouze za podmínky, že se uskuteční druhé a naopak. Výběr kontrolních poplatků a parkování dotyčným motoristou za konkrétních vymezených podmínek spolu neoddělitelně souvisí a kontrolní poplatky tak v podstatě představují zvýšené parkovné. Neoprávněné parkování a v důsledku toho uložené kontrolní poplatky by totiž nemohly existovat, pokud by předtím nedošlo k poskytnutí parkovacího místa.

SDEU rovněž zopakoval, že výklad ustanovení směrnice o DPH je nezávislý na kvalifikaci ve vnitrostátní úpravě, tj. v případě Apcoa není rozhodující, že dle dánského zákona o silničním provozu je kontrolní poplatek kvalifikován jako sankce.

Při stanovení DPH režimu u poplatků, které jsou označeny jako sankce, je tedy nutné zkoumat jejich skutečnou podstatu v návaznosti na dostupnou judikaturu SDEU.

Budete-li mít k výše uvedenému jakékoli dotazy, jsme připraveni Vaši konkrétní situaci diskutovat.

Autor:

Radka Dubnová, Manažerka daňového oddělení